Aurelian Cotinescu: PNL susține eliminarea supraimpozitării contractelor part-time. Ce s-ar putea schimba pentru angajați și firme

Deputatul PNL de Dâmbovița Aurelian Cotinescu susține eliminarea supraimpozitării contractelor de muncă part-time și spune că modificarea Codului fiscal este necesară pentru încurajarea muncii legale. Proiectul de lege se află în procedură parlamentară, însă votul final anunțat pentru 16 septembrie 2026 a fost amânat. Dacă va fi adoptat, noul mecanism ar urma să se aplice de la 1 ianuarie 2027.

Aurelian Cotinescu, deputat PNL de Dâmbovița, anunță că liberalii susțin modificarea regimului fiscal aplicat contractelor individuale de muncă cu timp parțial. Parlamentarul consideră că actualul sistem pune o povară suplimentară asupra unor angajați și angajatori și susține revenirea la calcularea contribuțiilor în funcție de venitul efectiv realizat.

„Eliminăm o povară fiscală. PNL a inițiat și susține în Parlament renunțarea la supraimpozitarea contractelor de muncă part-time. Proiectul a intrat în linie dreaptă și urmează votul final în Camera Deputaților”, a transmis Aurelian Cotinescu.

Este vorba despre proiectul PL-x 352/2023, care modifică prevederi din Codul fiscal referitoare la calcularea contribuțiilor sociale pentru contractele cu timp parțial. Camera Deputaților este for decizional.

Ce înseamnă, concret, supraimpozitarea contractelor part-time

Regula actuală a fost introdusă în 2022 și stabilește, în anumite situații, că pentru contractele cu timp parțial contribuțiile sociale nu pot fi mai mici decât cele calculate prin raportare la salariul minim brut pe țară, cu aplicarea unor excepții prevăzute de legislația fiscală. (Ministerul Finanțelor)

Practic, problema apare atunci când o persoană are un contract part-time și venitul brut aferent acestuia este sub nivelul salariului minim.

De exemplu, pentru un contract de 2 sau 4 ore pe zi, contribuțiile pot ajunge să fie raportate, în situațiile vizate de regula actuală, la un nivel superior venitului efectiv obținut. Diferența de contribuții este suportată de angajator, ceea ce crește costul total al contractului.

Proiectul aflat în Parlament urmărește ca CAS și CASS să fie calculate în funcție de venitul efectiv realizat, și nu prin raportare la salariul minim brut, în situațiile vizate de actuala regulă.

Ce s-ar putea schimba pentru angajatori

Pentru firmele care folosesc contracte part-time, o eventuală eliminare a supraimpozitării ar putea însemna reducerea costurilor fiscale aferente anumitor contracte cu timp parțial.

În prezent, dacă venitul aferent contractului este sub pragul prevăzut de Codul fiscal, angajatorul poate ajunge să suporte diferența de contribuții până la nivelul calculat în raport cu salariul minim, în condițiile legii.

Prin noul mecanism propus, contribuțiile ar urma să fie raportate la venitul efectiv realizat.

Acest lucru este relevant în special pentru domeniile în care sunt utilizate frecvent contractele cu timp parțial, precum comerțul, serviciile, HoReCa, activitățile sezoniere sau anumite forme de muncă flexibilă.

Cine ar putea fi avantajat de modificare

Aurelian Cotinescu enumeră mai multe categorii pentru care munca part-time poate reprezenta o soluție importantă:

• studenții care lucrează în paralel cu studiile;
• părinții care revin treptat la serviciu;
• pensionarii care doresc să continue activitatea profesională;
• persoanele care nu pot sau nu doresc să lucreze cu normă întreagă;
• angajații care au nevoie de un program de lucru flexibil.

„Un om care lucrează câteva ore pe zi, nu trebuie taxat ca și cum ar avea o normă întreagă. Actualul sistem descurajează munca legală și îi afectează pe cei care au nevoie de flexibilitate”, afirmă deputatul PNL de Dâmbovița.

Aproape 940.000 de contracte part-time

Potrivit datelor invocate de Aurelian Cotinescu, la sfârșitul anului 2025, în România erau înregistrate aproape 940.000 de contracte de muncă part-time.

Cifra arată amploarea potențială a modificării legislative, însă este important de precizat că nu toate cele aproape 940.000 de contracte sunt automat afectate în același mod de mecanismul fiscal, deoarece Codul fiscal prevede situații și categorii exceptate.

Proiectul nu a fost încă adoptat

Deși votul final în Camera Deputaților fusese anunțat pentru 16 septembrie 2026, proiectul nu a mai fost supus votului în acea zi. Inițiativa PL-x 352/2023 a fost scoasă de pe ordinea de zi, iar informațiile publice indică o amânare de aproximativ două săptămâni.

Prin urmare, la acest moment, supraimpozitarea contractelor part-time nu este încă eliminată, iar regulile fiscale actuale rămân aplicabile până la adoptarea, promulgarea și intrarea în vigoare a unei eventuale modificări legislative.

Proiectul a trecut însă de Comisia pentru buget-finanțe a Camerei Deputaților, iar forma discutată în Parlament prevede aplicarea noilor reguli începând cu 1 ianuarie 2027.

Proiectul PNL a fost inițiat în 2023

Inițiativa legislativă nu este una nouă. Proiectul PL-x 352/2023 a fost depus în Parlament în 2023 și a rămas mai mulți ani în procedură legislativă.

În iunie 2026, proiectul a primit raport favorabil în Comisia pentru buget-finanțe a Camerei Deputaților, deschizând drumul către dezbaterea și votul din plen.

Deputata PNL Raluca Turcan a susținut public că proiectul a fost inițiat de parlamentari liberali și că, dacă va fi adoptat, contractele part-time ar urma să fie taxate la valoarea efectivă a veniturilor începând cu 2027.

De ce a fost introdusă inițial regula

Supraimpozitarea contractelor part-time a fost introdusă în 2022, prin modificarea Codului fiscal. Una dintre justificările oficiale ale măsurii a fost combaterea situațiilor în care un contract cu două sau patru ore ar fi folosit pentru a ascunde, în realitate, un program de muncă mai mare.

Regula a generat însă în timp controverse, susținătorii eliminării sale argumentând că poate crește costurile pentru angajatorii care folosesc legal contracte part-time și poate descuraja anumite forme de muncă flexibilă.

Ce spune Aurelian Cotinescu despre direcția fiscală

Deputatul PNL consideră că România trebuie să reducă treptat presiunea fiscală asupra muncii și să creeze condiții mai favorabile pentru ocuparea legală.

„România are deja unul dintre cele mai ridicate presiuni fiscale asupra muncii din Uniunea Europeană. Trebuie să schimbăm treptat această direcție și să încurajăm munca legală”, transmite Aurelian Cotinescu.

Parlamentarul afirmă că votul asupra proiectului va reprezenta un moment important pentru toate formațiunile politice.

„Acum, toate partidele vor avea ocazia să arate, prin vot, dacă susțin cu adevărat oamenii care muncesc și mediul de afaceri. Mesajul nostru este simplu: munca trebuie încurajată, nu pedepsită”, a mai declarat deputatul PNL de Dâmbovița.

Ce trebuie să știe angajații și angajatorii

Important: dacă proiectul va fi adoptat în forma discutată în Parlament, modificarea nu înseamnă că angajații part-time vor fi scutiți de plata CAS și CASS. Ei vor continua să datoreze contribuțiile sociale potrivit regulilor generale, însă baza de calcul ar urma să fie venitul efectiv realizat, nu nivelul salariului minim utilizat în prezent în situațiile prevăzute de Codul fiscal. (Legislatie si practici de resurse umane)

De asemenea, schimbarea nu ar însemna automat o majorare a salariului net pentru fiecare angajat part-time. Efectul concret depinde de nivelul salariului brut, numărul de ore, situația fiscală a persoanei și modul în care va fi redactată și aplicată forma finală a legii.

Pentru angajatori, efectul cel mai direct ar fi asupra costului fiscal al anumitor contracte part-time, în special în situațiile în care contribuțiile sunt în prezent raportate la salariul minim.

La data de 17 septembrie 2026, proiectul nu este încă lege. Următorul moment important este stabilirea și desfășurarea votului final în Camera Deputaților.

Oana Grigore

”Oamenii ar vrea ca binele să li se întâmple, să li se ofere de-a gata, fără ca ei sa facă ceva pentru el. Ori așa ceva nu se poate! Nimic nu se face fără noi, fără participarea noastră. Starea de bine apare abia după ce am experimentat starea de rău. Abia după ce am văzut ce nu ne place, ce ne doare, ce ne face să suferim, abia atunci înțelegem că nu mai vrem și începem să ne căutam binele. Insă binele îl găsim doar în legatura noastră cu creatorul, cu Dumnezeu.” http://oficialmedia.com/de-ce-au-oamenii-nevoie-de-repere/