Lipsă de transparență, condiții insalubre, falsuri și contracte atribuite abuziv

ATENȚIE : imagini cu puternic impact emoțional!

În cadrul vizitelor parlamentare realizate în țară, au fost documentate numeroase nereguli grave în adăposturile publice și private, ceea ce a dus la sesizarea organelor competente, deschiderea mai multor dosare penale și finalizarea anchetei parlamentare deja depusă, oficial.

” La Huedin, județul Cluj, am descoperit un contract încheiat între Primărie și firma SC AXA CAB VET SRL, asupra căruia planează suspiciuni de ilegalitate. Cetățenii au relatat că au fost amenințați cu amenzi de 10.000 de lei pentru a-și preda câinii, că animalele au fost tranchilizate fără supraveghere medicală și că s-au făcut promisiuni false privind sterilizarea și returnarea lor.

La adăpostul ASPA IVETS Uzunu din Giurgiu, accesul ne-a fost refuzat timp de câteva ore, în ciuda faptului că este un serviciu public plătit din bani publici. Am fost obligați să semnăm un regulament care interzicea filmarea și să lăsăm telefoanele la intrare. În interior am găsit câini scheletici, pui fără apă, lipsă de carantină și de îngrijiri medicale. Un câine în stare critică a fost complet ignorat.

Au existat suspiciuni extrem de grave privind incinerarea câinilor de vii și falsificarea documentelor de eutanasiere, folosindu-se substanțe cu regim special fără respectarea legii.

La Călan, județul Hunedoara, ni s-a refuzat complet accesul în adăpostul public, deși este finanțat din fonduri publice. Prin gard am putut observa câini ținuți fără apă, nouă pui abandonați în soare și fecale, într-un pericol evident de deces. Chiar și Biroul pentru Protecția Animalelor Hunedoara a avut inițial accesul blocat, intrând doar după ce a intervenit conducerea unității. Situația a fost confirmată ulterior și s-au aplicat sancțiuni.

La Târgu-Jiu, județul Gorj, am constatat boxe supraaglomerate și câini în stare letargică, iar registrul de vizită folosit în adăpost încălca prevederile GDPR. Deși la momentul sosirii părea că animalele primeau hrană și apă, suspiciunile privind tratamentele crude și inumane aplicate acestora rămân întemeiate.

La Buzău, condițiile au fost deosebit de improprii: pui ținuți în fecale, câini cu căpușe netratați și lipsă deparazitare, sterilizări realizate defectuos. Medicul veterinar responsabil a refuzat să se întâlnească cu noi și există suspiciunea că a părăsit adăpostul în momentul în care am sosit.

La Vrancea, la adăpostul „Arca lui Noe” VETMEDAN, situația a fost de-a dreptul dramatică.

Câinii nu aveau apă curată și suficientă, hrana era aproape inexistentă, iar în țarcuri am găsit animale decedate, inclusiv un pui mort lăsat lângă cei vii. Mulți câini aveau răni grave, plăgi deschise și boli netratate. S-au constatat suspiciuni de fals în declarații și uz de fals, după ce câini preluați direct de la proprietari au fost declarați oficial ca fiind capturați de pe domeniul public. În plus, raportul transmis de DSV Vrancea contrazicea total realitatea constatată la fața locului, ceea ce ridică suspiciuni de corupție instituțională.

La Lancrăm, județul Alba, la adăpostul „Adăpostul Meu”, am găsit boxe supraaglomerate, câini recent tranchilizați introduși direct printre ceilalți, lipsa unei zone de carantină și femele și masculi nesterilizați ținuți împreună, favorizând înmulțirea necontrolată. Mai mult, câinii de talie mare erau adăpostiți cu cei de talie mică, ceea ce a generat conflicte violente. Cetățenii au reclamat cazuri de pui adoptați care au murit ulterior de parvoviroză, ceea ce indică lipsa unor proceduri corecte de vaccinare și îngrijire” au scris deputații în raport .

Vizitele au evidențiat nereguli sistematice și acte de cruzime la scară largă: lipsă de transparență, condiții insalubre, falsuri și contracte atribuite abuziv. Au fost sesizate instituțiile responsabile (ANSVSA, DSV, IPJ, BPA, ADR, Curtea de Conturi, Poliția Economică), iar în urma acestor acțiuni s-au deschis mai multe dosare penale.

”Am încheiat și depus oficial ancheta parlamentară, care cuprinde toate probele, situațiile documentate și propunerile legislative menite să reformeze modul în care România gestionează câinii fără stăpân.

Am luat legătura și am sesizat, printre altele, DIICOT pentru posibile legături cu trafic de droguri, Comisia de Abuzuri din cadrul Parlamentului, Poliția Economică, Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, Comisia Europeană, Curtea de Conturi și alte structuri competente, pentru a investiga toate aspectele ilegale și neregulile semnalate în adăposturile pentru animale” au transmis parlamentarii care au vizitat lagărele morții.

Alte concluzii: 

• Multe UAT-uri nu și-au înființat nici în prezent serviciile de gestionare a câinilor fără stăpân și, în ciuda acestui fapt si contrar legii, concesionează serviciile de gestionare a câinilor fără stăpân. Totodată se încalcă vădit Legea 100/2016 și Codul administrativ.
• Nu există cod CPV distinct pentru aceste servicii în nomenclatorul SEAP.
• Autoritatea pentru Digitalizarea României confirmă: „Lipsa unei corespondențe clare în nomenclatorul CPV: nu există coduri CPV distincte pentru servicii de gestionare a câinilor fără stăpân sau de adăpostire a acestora…” (Dragoș Cristian Vlad, Președinte ADR).
• Practic, se folosesc coduri generale (85200000-1 – Servicii veterinare), ceea ce face imposibil un control real și ridică mari semne de întrebare privind legalitatea acestor contracte.
• Concesiunile sunt efectuate asupra unor servicii pe care multe UAT-urile nici nu leau înființat legal
• Consecință: contracte lovite de nulitate, posibile fapte de deturnare de fonduri și abuz în serviciu.
• În Legea nr. 100 din 19 mai 2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii – nu este cuprins serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân ca și categorie de servicii publice care pot să fie concesionate.

Date financiare din SEAP

Conform datelor oficiale din SEAP, pentru codul CPV 85200000-1 (Servicii veterinare) au fost alocate niște sume fabuloase din 2017 până în prezent în total de 545.188.297,4 lei. În realitate cifra este mult mai mare întrucât, potrivit Autorității pentru Digitalizarea României (ADR), se mai folosesc și alte coduri. Aceste sume includ și contractele de gestionare a câinilor fără stăpân, deși: nu există cod CPV distinct pentru acest tip de servicii; banii au fost direcționați în baza unei încadrări neconforme și netransparente; există suspiciuni rezonabile privind cheltuirea ilegală a fondurilor publice.

Parlamentul European Întrebarea scrisă E-002593/2025 (Parlamentul European, 26.06.2025)

Un grup multipartisan de eurodeputați (The Left, PPE, Verts/ALE, NI, PfE) a adresat Comisiei Europene o întrebare oficială privind uciderea metodică a câinilor fără stăpân din România și posibila utilizare abuzivă a fondurilor europene.

Constatări menționate în document:

• În mai multe județe, autoritățile locale au contracte cu firme private al căror model de afaceri este bazat pe capturarea și uciderea câinilor comunitari.
• Doar în 2024 au fost capturați 871 de câini, dintre care 3.286 au fost eutanasiați, generând venituri de peste 2,7 milioane RON. (realitatea este mult mai gravă – potrivit ADR s-au cheltuit aproape 300 milioane de RON)
• Există suspiciunea că pentru aceste operațiuni s-au folosit fonduri europene destinate protecției animalelor.

Întrebările adresate Comisiei Europene:

1. Dacă intenționează să deschidă o anchetă independentă privind utilizarea fondurilor UE în legătură cu uciderea câinilor comunitari.
2. Dacă va garanta că niciun fond european nu va mai fi folosit pentru eutanasiere, ci exclusiv pentru soluții umane: STERILIZĂRI, CAMPANII EDUCAȚIONALE, FINANȚAREA ADĂPOSTURILOR NON-PROFIT.
3. Dacă Comisia Europeană poate confirma că fonduri UE nu au fost utilizate sub pretextul legislației sanitare veterinare (Animal Health Law) pentru uciderea câinilor.

Documentul atrage atenția Comisiei că România ar putea folosi bani europeni pentru eutanasierea câinilor fără stăpân, în loc să finanțeze programe umane de gestionare, și cere măsuri urgente de verificare și corectare.

https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/E-10-2025-002593_EN.html

 Concluzii și propuneri:

1. În ultimii 25 de ani se estimează că s-au cheltuit peste UN miliard de euro pentru a eutanasia peste 1,5 milioane de câini. Din aceste fonduri am fi putut steriliza 25 de milioane de caini! În prezent, avem înregistrați în RECS – 5.318.381 câini – și sunt sterilizați doar 1.045.548 , adică 19,66% – iată deci, SURSA CÂINILOR ABANDONAȚI PE DOMENIUL PUBLIC. Eutanasia fără sterilizare nu va rezolva problema ci va risipi banul public. 

2. Există suspiciuni întemeiate privind FRUDAREA BANULUI PUBLIC, acte de cruzime și abuzuri grave, atribuirea ilegală de contracte administrative și săvârșirea de fapte penale.
3. Serviciile sunt concesionate ilegal, fără bază legală și în lipsa unui cod CPV dedicat.
4. Sub codul CPV 85200000-1 (Servicii veterinare) 545 milioane lei din banii publici au fost cheltuiți prin încadrări neconforme – în intervalul 14.06.2017- 25.08.2025.
5. Sub alte coduri – potrivit ADR – în 2024 s-ar fi cheltuit peste 299 milioane de lei, iar în anul 2025, până la data de 19.08.2025 – s-au cheltuit 627.000 lei, la data redactării prezentei erau în curs de achiziție încă 70 de contracte.
6. Condițiile de cazare și supraviețuire ale animalelor din adăposturi sunt contrare legii, a principiilor Convenției europene pentru protecția animalelor de companie și contrare oricărei forme de umanitate și decență.
7. Instituțiile de control (DSV, IPJ, BPA) fie nu intervin prompt, fie dau rapoarte contrare realității, existând suspiciuni de corupție și abuz în serviciu.
8. Gestionarea improprie a acestor centre ridică și probleme de sănătate publică, aspect care nu poate fi neglijat. Trebuie monitorizate cu strictețe bolile care pot fi transmise la om iar curățenia, dezinfecția și deratizarea nu sunt operațiuni care pot fi făcute superficial și după bunul plac ci trebuie făcute după proceduri stricte, la modul real, NU SCRIPTIC!

Propuneri:

• Constituirea unei anchete parlamentare în cadrul Comisiei pentru cercetarea abuzurilor, corupţiei şi pentru petiţii.  Această comisie va fi împuternicită să efectueze controale în toate centrele/serviciile de gestionare a câinilor fără stăpân și instituții incidente.
• Solicitarea documentelor oficiale (contracte, registre substanțe, rapoarte DSV/IPJ/BPA etc).
• Audierea persoanelor responsabile (dr. Istrate, dr. Lazăr, reprezentanți DSVSA, reprezentanți UAT, firme private, ONG-uri etc).
• Efectuarea de controale parlamentare la adaposturile din țară.
• Sesizarea organelor de urmărire penală.
• Sesizarea Curții de Conturi și a Poliției Economice;
• Modificare legislativă pentru introducerea unui cod CPV distinct și pentru interzicerea concesionării ilegale.
• Constatarea contractelor lovite de nulitate.
• Verificarea respectării obligației UAT-urilor de a înființa, în cadrul aparatului propriu, serviciul public specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân, conform legii, și aplicarea de sancțiuni prevăzute de legislația în vigoare în caz de neconformitate.
• Emiterea unui raport public pentru opinia publică.
• SITUAȚIA CÂINILOR FĂRĂ STĂPÂN POATE FI REZOLVATĂ DOAR DACĂ VOR FI STERILIZAȚI TOȚI CÂINII FĂRĂ ACTE DE ORIGINE sau exceptați de lege.

Angella Dumitrascu

Distribuie acest articol Oficial Media